各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，北京市,、天津市城市管理委，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管委,，重慶市城市管理局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提高城市科學(xué)化精細化智能化治理水平的重要指示批示精神，落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》有關(guān)要求,，我部決定在開展城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作的基礎(chǔ)上,，全面加快建設(shè)城市運行管理服務(wù)平臺(以下簡稱城市運管服平臺)，推動城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、重要意義

　　習(xí)近平總書記指出,，要牢牢抓住城市治理智能化的“牛鼻子”,，抓好政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，堅持從群眾需求和城市治理突出問題出發(fā),，把分散式信息系統(tǒng)整合起來,，做到實戰(zhàn)中管用、基層干部愛用,、群眾感到受用,。建設(shè)城市運管服平臺，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央,、國務(wù)院決策部署的重要舉措,，是系統(tǒng)提升城市風(fēng)險防控能力和精細化管理水平的重要途徑，是運用數(shù)字技術(shù)推動城市管理手段,、管理模式,、管理理念創(chuàng)新的重要載體，對促進城市高質(zhì)量發(fā)展,、推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義,。

　　二、總體目標

　　以城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”為目標,，圍繞城市運行安全高效健康,、城市管理干凈整潔有序、為民服務(wù)精準精細精致,，以物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能,、5G移動通信等前沿技術(shù)為支撐,，整合城市運行管理服務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng)，匯聚共享數(shù)據(jù)資源,，加快現(xiàn)有信息化系統(tǒng)的迭代升級,，全面建成城市運管服平臺，加強對城市運行管理服務(wù)狀況的實時監(jiān)測,、動態(tài)分析,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評價,，不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。

　　2022年底前,，直轄市、省會城市,、計劃單列市及部分地級城市建成城市運管服平臺,，有條件的省,、自治區(qū)建成省級城市運管服平臺。2023年底前,，所有省,、自治區(qū)建成省級城市運管服平臺，地級以上城市基本建成城市運管服平臺,。2025年底前,，城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”體制機制基本完善，城市運行效率和風(fēng)險防控能力明顯增強,，城市科學(xué)化精細化智能化治理水平大幅提升,。

　　三、建設(shè)內(nèi)容

　　依據(jù)《城市運行管理服務(wù)平臺技術(shù)標準》(CJJ/T312-2021),、《城市運行管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)標準》(CJ/T545-2021),，建設(shè)完善國家城市運管服平臺(以下簡稱國家平臺)、省級城市運管服平臺(以下簡稱省級平臺),、市級城市運管服平臺(以下簡稱市級平臺),，三級平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步,、業(yè)務(wù)協(xié)同,。

　　（一）國家平臺。以現(xiàn)有國家平臺為基礎(chǔ),，整合對接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)信息系統(tǒng),，共享國務(wù)院有關(guān)部門城市運行管理服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，匯聚全國城市運行管理服務(wù)數(shù)據(jù)資源,，對全國城市運行管理服務(wù)工作開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),、監(jiān)督檢查、監(jiān)測分析和綜合評價,。

　　（二）省級平臺,。建設(shè)具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,、監(jiān)測分析和綜合評價等功能的省級平臺,，整合對接省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)主管部門相關(guān)信息系統(tǒng)，共享省級有關(guān)部門城市運行管理服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù),，匯聚全省城市運行管理服務(wù)數(shù)據(jù)資源,。已建有平臺的省份，在現(xiàn)有平臺基礎(chǔ)上迭代升級,。

　　（三）市級平臺,。以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，綜合利用城市綜合管理服務(wù)系統(tǒng),、城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運行監(jiān)測系統(tǒng)等建設(shè)成果,，對接城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺,，縱向聯(lián)通國家平臺、省級平臺以及縣(市,、區(qū))平臺，橫向整合對接市級相關(guān)部門信息系統(tǒng),，匯聚全市城市運行管理服務(wù)數(shù)據(jù)資源,，聚焦重點領(lǐng)域和突出問題，開發(fā)智能化應(yīng)用場景,，實現(xiàn)對全市城市運行管理服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核,、監(jiān)測預(yù)警,、分析研判和綜合評價，推動城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”,。

　　四,、工作要求

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)主管部門要落實本地區(qū)城市運管服平臺建設(shè)主體責(zé)任,，建立協(xié)調(diào)推進機制,，制定省級平臺建設(shè)工作方案;指導(dǎo)推動城市政府建立協(xié)調(diào)推進機制，明確牽頭部門和責(zé)任分工,，制定市級平臺建設(shè)工作方案,，積極穩(wěn)妥推進平臺建設(shè)。

　　（二）加強工作保障,。各地要積極爭取財政支持,，將平臺建設(shè)、運營和維護等經(jīng)費納入地方財政預(yù)算管理,。加強運營管理隊伍和工作場地建設(shè),，創(chuàng)新運營管理服務(wù)模式，形成配備合理,、穩(wěn)定可持續(xù)的運營保障力量,。

　　（三）統(tǒng)一標準規(guī)范。各地要按照《城市運行管理服務(wù)平臺技術(shù)標準》(CJJ/T312-2021),、《城市運行管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)標準》(CJ/T545-2021),、《城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)指南(試行)》，嚴格建設(shè)方案編制評審,，加快推進平臺建設(shè),，把好平臺驗收關(guān)，確保平臺功能完備,、運行穩(wěn)定,、體驗良好,。

　　請各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)主管部門于2022年3月15日前，將省級平臺建設(shè)工作方案,，以及經(jīng)城市人民政府同意后的省會城市和計劃單列市平臺建設(shè)工作方案報我部城市管理監(jiān)督局,。其他城市的平臺建設(shè)工作方案經(jīng)城市人民政府同意后于3月31日前報省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)主管部門。我部將會同省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)主管部門加強指導(dǎo),，采取專題培訓(xùn),、視頻會議、實地檢查,、定期通報,、典型示范、評估驗收等方式,，推動平臺建設(shè)落地見效,。

　　附件：城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)指南(試行)

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

　　2021年12月17日