各省,、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市,、天津市城市管理委,，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管委，重慶市城市管理局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提高城市科學(xué)化精細(xì)化智能化治理水平的重要指示批示精神,，落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》有關(guān)要求，我部決定在開展城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作的基礎(chǔ)上,，全面加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱城市運(yùn)管服平臺(tái)),，推動(dòng)城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、重要意義

　　習(xí)近平總書記指出,，要牢牢抓住城市治理智能化的“牛鼻子”,，抓好政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,，堅(jiān)持從群眾需求和城市治理突出問題出發(fā),，把分散式信息系統(tǒng)整合起來，做到實(shí)戰(zhàn)中管用,、基層干部愛用,、群眾感到受用。建設(shè)城市運(yùn)管服平臺(tái),，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措，是系統(tǒng)提升城市風(fēng)險(xiǎn)防控能力和精細(xì)化管理水平的重要途徑,，是運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)城市管理手段,、管理模式、管理理念創(chuàng)新的重要載體,，對(duì)促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展,、推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

　　二,、總體目標(biāo)

　　以城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”為目標(biāo),，圍繞城市運(yùn)行安全高效健康、城市管理干凈整潔有序,、為民服務(wù)精準(zhǔn)精細(xì)精致,，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能,、5G移動(dòng)通信等前沿技術(shù)為支撐，整合城市運(yùn)行管理服務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng),，匯聚共享數(shù)據(jù)資源,，加快現(xiàn)有信息化系統(tǒng)的迭代升級(jí)，全面建成城市運(yùn)管服平臺(tái),，加強(qiáng)對(duì)城市運(yùn)行管理服務(wù)狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),、動(dòng)態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指揮監(jiān)督和綜合評(píng)價(jià),，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。

　　2022年底前,，直轄市、省會(huì)城市,、計(jì)劃單列市及部分地級(jí)城市建成城市運(yùn)管服平臺(tái),，有條件的省、自治區(qū)建成省級(jí)城市運(yùn)管服平臺(tái),。2023年底前,，所有省、自治區(qū)建成省級(jí)城市運(yùn)管服平臺(tái),，地級(jí)以上城市基本建成城市運(yùn)管服平臺(tái),。2025年底前，城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”體制機(jī)制基本完善,，城市運(yùn)行效率和風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯增強(qiáng)，城市科學(xué)化精細(xì)化智能化治理水平大幅提升,。

　　三,、建設(shè)內(nèi)容

　　依據(jù)《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T312-2021)、《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ/T545-2021),，建設(shè)完善國(guó)家城市運(yùn)管服平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家平臺(tái)),、省級(jí)城市運(yùn)管服平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)平臺(tái))、市級(jí)城市運(yùn)管服平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱市級(jí)平臺(tái)),，三級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同,。

　　（一）國(guó)家平臺(tái),。以現(xiàn)有國(guó)家平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合對(duì)接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)信息系統(tǒng),，共享國(guó)務(wù)院有關(guān)部門城市運(yùn)行管理服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù),，匯聚全國(guó)城市運(yùn)行管理服務(wù)數(shù)據(jù)資源，對(duì)全國(guó)城市運(yùn)行管理服務(wù)工作開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),、監(jiān)督檢查,、監(jiān)測(cè)分析和綜合評(píng)價(jià)。

　　（二）省級(jí)平臺(tái),。建設(shè)具有業(yè)務(wù)指導(dǎo),、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)分析和綜合評(píng)價(jià)等功能的省級(jí)平臺(tái),，整合對(duì)接省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)主管部門相關(guān)信息系統(tǒng),，共享省級(jí)有關(guān)部門城市運(yùn)行管理服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，匯聚全省城市運(yùn)行管理服務(wù)數(shù)據(jù)資源,。已建有平臺(tái)的省份,，在現(xiàn)有平臺(tái)基礎(chǔ)上迭代升級(jí),。

　　（三）市級(jí)平臺(tái)。以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ),，綜合利用城市綜合管理服務(wù)系統(tǒng),、城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等建設(shè)成果，對(duì)接城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺(tái),，縱向聯(lián)通國(guó)家平臺(tái),、省級(jí)平臺(tái)以及縣(市、區(qū))平臺(tái),，橫向整合對(duì)接市級(jí)相關(guān)部門信息系統(tǒng),，匯聚全市城市運(yùn)行管理服務(wù)數(shù)據(jù)資源，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題,，開發(fā)智能化應(yīng)用場(chǎng)景,，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市城市運(yùn)行管理服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度,、監(jiān)督考核,、監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判和綜合評(píng)價(jià),，推動(dòng)城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”,。

　　四、工作要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)主管部門要落實(shí)本地區(qū)城市運(yùn)管服平臺(tái)建設(shè)主體責(zé)任,，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，制定省級(jí)平臺(tái)建設(shè)工作方案;指導(dǎo)推動(dòng)城市政府建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,，明確牽頭部門和責(zé)任分工,，制定市級(jí)平臺(tái)建設(shè)工作方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)平臺(tái)建設(shè),。

　　（二）加強(qiáng)工作保障,。各地要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，將平臺(tái)建設(shè),、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算管理,。加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理隊(duì)伍和工作場(chǎng)地建設(shè)，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)模式,，形成配備合理,、穩(wěn)定可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)保障力量。

　　（三）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。各地要按照《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T312-2021),、《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ/T545-2021)、《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)指南(試行)》,，嚴(yán)格建設(shè)方案編制評(píng)審,，加快推進(jìn)平臺(tái)建設(shè),，把好平臺(tái)驗(yàn)收關(guān)，確保平臺(tái)功能完備,、運(yùn)行穩(wěn)定,、體驗(yàn)良好。

　　請(qǐng)各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)主管部門于2022年3月15日前,，將省級(jí)平臺(tái)建設(shè)工作方案,，以及經(jīng)城市人民政府同意后的省會(huì)城市和計(jì)劃單列市平臺(tái)建設(shè)工作方案報(bào)我部城市管理監(jiān)督局。其他城市的平臺(tái)建設(shè)工作方案經(jīng)城市人民政府同意后于3月31日前報(bào)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)主管部門,。我部將會(huì)同省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)主管部門加強(qiáng)指導(dǎo),，采取專題培訓(xùn)、視頻會(huì)議,、實(shí)地檢查,、定期通報(bào)、典型示范,、評(píng)估驗(yàn)收等方式,，推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)落地見效。

　　附件：城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)指南(試行)

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

　　2021年12月17日