各有關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)我市建設(shè)工程新材料、新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備（以下簡稱“四新”）安全質(zhì)量管理，進(jìn)一步督促參建各方落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任,，提升工程建設(shè)品質(zhì),，保障工程建設(shè)質(zhì)量安全，現(xiàn)就加強(qiáng)建設(shè)工程“四新”安全質(zhì)量管理有關(guān)工作通知如下：

　　一,、選用“四新”的基本原則

　　新材料,、新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備即為工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定又沒有現(xiàn)行工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)可依的材料,、設(shè)備,、工藝及技術(shù)?！八男隆钡膽?yīng)用直接涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全,、社會(huì)公共利益，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量首要責(zé)任,，對(duì)“四新”全面統(tǒng)籌把關(guān),。選用“四新”的過程中，應(yīng)本著實(shí)事求是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)使用單位負(fù)責(zé),、對(duì)使用人負(fù)責(zé)的精神,，把握“安全耐久、易于施工,、美觀實(shí)用,、經(jīng)濟(jì)環(huán)保”四個(gè)基本原則（以下簡稱“四個(gè)原則”）,，對(duì)易造成結(jié)構(gòu)安全隱患,、達(dá)不到基本的使用壽命、施工質(zhì)量不易保障,、施工及使用過程中造成不必要的污染,、給使用方帶來不合理的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、難以滿足使用功能,、使用過程中不易維護(hù),、外觀不滿足基本要求等八種問題（以下簡稱“八種問題”）實(shí)行“一票否決”。

　　建設(shè)單位采用“四新”應(yīng)用前,，宜先期選取一項(xiàng)工程進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用,，確定無生產(chǎn)、施工及使用問題后逐步推廣使用,。在重點(diǎn)工程及保障性住房工程建設(shè)中,，建設(shè)單位應(yīng)協(xié)同設(shè)計(jì)單位、施工單位科學(xué)審慎選用“四新”,，確需使用的應(yīng)明確選用原由,，并在工程建設(shè)過程中重點(diǎn)管控。

　　二,、建立“四新”專家論證制度

　　設(shè)計(jì),、施工單位擬采用“四新”前，應(yīng)向建設(shè)單位書面報(bào)告,。建設(shè)單位確定采用“四新”后,，建設(shè)單位應(yīng)就“四新”是否符合“四個(gè)原則”、是否存在“八種問題”組織獨(dú)立第三方專家論證,。第三方專家論證會(huì)應(yīng)當(dāng)由相關(guān)行業(yè)專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員組成,，專家組不得少于7人，專家組成員應(yīng)具備高級(jí)及以上技術(shù)職稱并在相關(guān)領(lǐng)域有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),，其中設(shè)計(jì),、施工、建材領(lǐng)域的專家各不少于1名,；并應(yīng)遵守回避原則,，不得與該工程存在利害關(guān)系,。論證會(huì)應(yīng)形成專家意見，并有明確結(jié)論,，同時(shí)與會(huì)專家應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際提出使用中的注意事項(xiàng),。

　　尚無現(xiàn)行工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)可依的涉及裝配式混凝土結(jié)構(gòu)安全的新材料,、新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備的裝配式建筑新技術(shù)應(yīng)用時(shí),，建設(shè)單位應(yīng)在工程可行性設(shè)計(jì)研究前,，對(duì)裝配式建筑新技術(shù)組織獨(dú)立第三方專家論證。論證內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)包括體系的受力特點(diǎn)和原理,，是否可借鑒現(xiàn)行結(jié)構(gòu)體系和類型,；是否經(jīng)過試驗(yàn)驗(yàn)證；主要連接方式,、連接措施及體系整體受力是否滿足安全和抗震需要,；產(chǎn)品可追溯程度；標(biāo)準(zhǔn)化程度,；信息化和智能化的應(yīng)用,；同時(shí)與會(huì)專家應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際提出使用中的注意事項(xiàng)。論證專家應(yīng)當(dāng)由結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),、施工,、預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)（混凝土制品）、機(jī)電安裝,、裝飾裝修等領(lǐng)域的專家組成,，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)，其中北京市裝配式建筑專家委員會(huì)成員應(yīng)不少于專家組人數(shù)的3/5,，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),、施工、預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)（混凝土制品）領(lǐng)域的專家各不少于1名,，且應(yīng)遵守回避原則,，不得與該工程存在利害關(guān)系。

　　組織第三方專家論證且通過后,，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中明確涉及的“四新”相關(guān)技術(shù)指標(biāo)及要求,。招標(biāo)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中明確“四新”的相關(guān)指標(biāo)及要求；投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)文件中制定專項(xiàng)方案,，明確響應(yīng)“四新”的相關(guān)指標(biāo)及要求；評(píng)標(biāo)專家應(yīng)將響應(yīng)情況作為評(píng)標(biāo)的依據(jù),。招投標(biāo)單位在簽訂合同時(shí),，應(yīng)對(duì)“四新”部分予以突出,。

　　三、嚴(yán)格落實(shí)“四新”使用管理

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)執(zhí)行方案管理,。工程招投標(biāo)完成后，實(shí)際施工前,，建設(shè)單位應(yīng)組織本工程設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理,、專業(yè)承包,、分包單位就“四新”的可操作性、可實(shí)施性等進(jìn)行內(nèi)部專題論證會(huì),；會(huì)上,，設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)交底，詳細(xì)闡述“四新”基本情況,，確需使用理由,、設(shè)計(jì)文件技術(shù)指標(biāo)內(nèi)容，以及“四新”在國內(nèi)或國外類似工程應(yīng)用情況,、試驗(yàn)研究成果情況,、新材料耐久性等內(nèi)容。在內(nèi)部專題論證會(huì)通過后,，建設(shè)單位應(yīng)組織施工,、監(jiān)理單位制定專項(xiàng)施工方案。專項(xiàng)施工方案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人,、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān),、建設(shè)單位技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人共同審批。專項(xiàng)施工方案應(yīng)結(jié)合“四新”應(yīng)用的施工技術(shù)特點(diǎn),、難點(diǎn),、問題易發(fā)點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行編制,，同時(shí)重點(diǎn)提出相應(yīng)的質(zhì)量安全保證措施,、配套驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，涉及安全的,，應(yīng)有必要的驗(yàn)算和說明,。專項(xiàng)施工方案通過后，施工單位應(yīng)對(duì)施工技術(shù),、質(zhì)量及勞務(wù)相關(guān)人員組織專項(xiàng)施工培訓(xùn)和交底,。

　　（二）加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理,。施工單位應(yīng)在“四新”應(yīng)用前組織編寫適用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，并組織獨(dú)立第三方專家論證,。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含施工與驗(yàn)收兩項(xiàng)內(nèi)容，產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)不應(yīng)低于同類產(chǎn)品的國家,、地方產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)指標(biāo),。標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則應(yīng)符合《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》的相關(guān)要求。獨(dú)立第三方專家論證成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù),，設(shè)計(jì),、施工、建材專業(yè)的專家各不少于1名,，且應(yīng)遵守回避原則,，不得與該工程存在利害關(guān)系。論證通過后,，通過全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái),、本企業(yè)網(wǎng)站等途徑主動(dòng)向社會(huì)公開。

　?。ㄈ┙⒔∪曨l可追溯及駐廠監(jiān)理制度,。加強(qiáng)裝配式建筑新技術(shù)中預(yù)制混凝土構(gòu)件的質(zhì)量可追溯管理，建設(shè)單位應(yīng)委托監(jiān)理單位對(duì)裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位的生產(chǎn)質(zhì)量實(shí)施延伸監(jiān)理,；混凝土預(yù)制構(gòu)件隱蔽工程驗(yàn)收過程應(yīng)留存視頻資料,，并將該視頻資料作為質(zhì)量證明文件向工程施工單位提供。

　　隱蔽驗(yàn)收視頻資料應(yīng)完整清晰記錄隱蔽驗(yàn)收的全過程,，包括保溫板鋪裝,、保溫連接件數(shù)量和排布、預(yù)埋吊環(huán)吊釘?shù)跄笖?shù)量和錨固方式,，具備條件的企業(yè)應(yīng)延伸至鋼筋間距和保護(hù)層厚度,、套筒鋼筋外露長度等內(nèi)容，視頻資料應(yīng)能顯示實(shí)測數(shù)值,，影像資料可通過二維碼或芯片等方式查看,，影像資料應(yīng)保存至工程主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收合格。

　?。ㄋ模┙Ｈ藢?shí)名負(fù)責(zé)制度,。裝配式預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立構(gòu)件實(shí)名信息臺(tái)賬,，做到構(gòu)件生產(chǎn),、質(zhì)檢人員實(shí)名制，保證可追溯性,。鼓勵(lì)采用植入芯片或粘貼二維碼等電子信息標(biāo)注技術(shù)標(biāo)識(shí)預(yù)制混凝土構(gòu)件產(chǎn)品信息及認(rèn)證人員實(shí)名信息,。

　　（五）切實(shí)加強(qiáng)供應(yīng)企業(yè)審核制度,。施工單位應(yīng)強(qiáng)化對(duì)新材料,、新設(shè)備,、裝配式預(yù)制構(gòu)件等供應(yīng)企業(yè)選擇過程的管理,。對(duì)擬選用的供應(yīng)企業(yè)及產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)研和了解,，必要時(shí)應(yīng)組織相關(guān)單位對(duì)供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場考察。應(yīng)詳細(xì)核實(shí)供應(yīng)企業(yè)所提供的信譽(yù)證明文件,、生產(chǎn)能力,，以及其他基本信息的完整性和真實(shí)性，重點(diǎn)核查產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)與設(shè)計(jì)文件的符合情況,，還應(yīng)并針對(duì)上述內(nèi)容形成產(chǎn)品調(diào)研評(píng)估報(bào)告,。該報(bào)告應(yīng)由施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人編寫，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同簽認(rèn),，監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批后,，報(bào)建設(shè)單位審核。

　?。┤媛男羞M(jìn)場驗(yàn)收制度,。施工、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)新材料,、新設(shè)備,、裝配式預(yù)制構(gòu)件的進(jìn)場驗(yàn)收管理，確保其合格證,、出廠檢驗(yàn),、型式檢驗(yàn)報(bào)告合法有效，外包裝標(biāo)識(shí)清晰,、完整,。應(yīng)對(duì)裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件外觀質(zhì)量進(jìn)行檢查。

　　針對(duì)有復(fù)試檢驗(yàn)要求的各項(xiàng)產(chǎn)品,，其復(fù)試性能指標(biāo)應(yīng)符合企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求。進(jìn)場復(fù)試不合格的不得進(jìn)行二次復(fù)試,，應(yīng)在監(jiān)理單位見證下由施工單位組織進(jìn)行退場處理,，并留存影像資料。嚴(yán)禁使用未經(jīng)監(jiān)理簽字驗(yàn)收或復(fù)試不合格的建筑材料,。

　?。ㄆ撸┩菩惺锥危ㄊ准⑹┕すに嚇影逡夫?yàn)收制度,。對(duì)應(yīng)用了“四新”的建設(shè)工程,，應(yīng)由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理,、施工單位,、“四新”供應(yīng)單位對(duì)涉及內(nèi)容進(jìn)行首段（首件）及施工工藝樣板引路驗(yàn)收,，對(duì)裝配式預(yù)制構(gòu)件安裝后整體安裝裝修質(zhì)量、細(xì)節(jié)節(jié)點(diǎn)處理質(zhì)量進(jìn)行專門檢查,，并形成驗(yàn)收記錄,；建設(shè)單位項(xiàng)目專業(yè)負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目專業(yè)負(fù)責(zé)人,、施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人,、監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師、“四新”供應(yīng)單位技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)參加驗(yàn)收,；施工單位應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收時(shí)各方提出的意見進(jìn)行整改,，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行大面積施工。

　?。ò耍┦┬行畔⒎答伡巴藞鲋贫?。在“四新”應(yīng)用過程中，施工,、監(jiān)理單位應(yīng)定期檢查現(xiàn)場施工使用情況,。對(duì)于在施工中新發(fā)現(xiàn)的“八種問題”，應(yīng)立即暫停施工,，及時(shí)形成書面反饋報(bào)告,，由施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師共同簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。建設(shè)單位接到報(bào)告后,，應(yīng)組織設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行研究,，必要時(shí)可邀請(qǐng)行業(yè)專家,，制定解決方案。確實(shí)存在問題的,，對(duì)涉及的材料和設(shè)備進(jìn)行退場處理,；對(duì)已使用或應(yīng)用的需進(jìn)行綜合評(píng)估論證，按論證結(jié)果進(jìn)行處理,。

　?。ň牛┙ⅰ八男隆钡膽?yīng)用公示及使用提示說明書制度。建設(shè)單位應(yīng)在工程交付使用前,，就工程應(yīng)用的“四新”內(nèi)容,，會(huì)同各參建單位及新材料、新設(shè)備,、裝配式預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)等企業(yè),，制定“四新”應(yīng)用公示告知書及使用提示說明書，就產(chǎn)品在使用過程中的注意事項(xiàng)及可能產(chǎn)生的影響向工程使用單位進(jìn)行詳細(xì)說明。特別是針對(duì)保障性住房等住宅工程,，應(yīng)在房屋預(yù)售時(shí)就涉及使用功能的“四新”應(yīng)用實(shí)物及質(zhì)量證明文件等,，在樓盤展示區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場展示。

　　四,、進(jìn)一步強(qiáng)化“四新”使用監(jiān)管

　　市,、區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委將進(jìn)一步加大對(duì)“四新”使用的監(jiān)督執(zhí)法檢查力度,檢查建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任落實(shí)情況及參建各方主體責(zé)任落實(shí)情況，并針對(duì)“四新”書面報(bào)告,、專家論證,、招投標(biāo)文件落實(shí)情況、專項(xiàng)設(shè)計(jì)交底,、方案制定、專項(xiàng)施工培訓(xùn)和交底,、企標(biāo)制定及論證,、視頻可追溯及駐廠監(jiān)理、專人實(shí)名制,、供應(yīng)企業(yè)審核,、進(jìn)場驗(yàn)收、首段（首件）,、施工工藝樣板引路驗(yàn)收,、信息反饋、應(yīng)用公示,，以及使用提示說明制度的執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委責(zé)令改正,，并依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,。

　　五、其他

　　本通知自印發(fā)之日起實(shí)施,，本市行政區(qū)域內(nèi)在建工程涉及“四新”的應(yīng)按照本通知執(zhí)行,。

　　特此通知。

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

　　2021年8月4日