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文章類型: 發(fā)布時(shí)間:2021-08-23
近日,,國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì),,應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)宋元明介紹貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》推動(dòng)安全發(fā)展有關(guān)情況。明確《安全生產(chǎn)法》加大對(duì)違法行為懲處力度,,特別重大事故最高可罰1億元,。具體內(nèi)容如下:
6月10日,全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)《關(guān)于修改中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法的決定》,,將于今年9月1日施行,。國(guó)新辦6月11日舉行新聞發(fā)布會(huì),應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)宋元明介紹,,現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法是2002年制定的,,2009年和2014年進(jìn)行過(guò)兩次修改,今年是第三次修改,。此次修改決定共42條,,約占原來(lái)?xiàng)l款的1/3.
此次修改增加規(guī)定了重大事故隱患排查治理情況的報(bào)告、高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),、安全生產(chǎn)公益訴訟等重要制度,。
此次修改明確,安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,要求各級(jí)人民政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。規(guī)定安全生產(chǎn)工作實(shí)行“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。同時(shí),,對(duì)新興行業(yè),、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),如果不太明確,,法律規(guī)定了由縣級(jí)以上地方人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)管部門,。壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,。同時(shí),,要求各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平。
此次修改對(duì)安全生產(chǎn)事故中暴露的新問(wèn)題作了針對(duì)性規(guī)定,。比如,,要求餐飲行業(yè)使用燃?xì)獾纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置,并且保障其正常使用;要求礦山等高危行業(yè)施工單位加強(qiáng)安全管理,,不得非法轉(zhuǎn)讓施工的資質(zhì),,不得違法分包,、轉(zhuǎn)包;還比如要求承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的一些機(jī)構(gòu)實(shí)施報(bào)告公開(kāi)制度,不得租借資質(zhì),、掛靠,、出具虛假報(bào)告。同時(shí),,對(duì)于新業(yè)態(tài),、新模式產(chǎn)生的新風(fēng)險(xiǎn),也強(qiáng)調(diào)了應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)安全責(zé)任制,,加強(qiáng)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn),,履行法定的安全生產(chǎn)義務(wù)。
同時(shí),,加大對(duì)違法行為的懲處力度,。罰款金額更高。現(xiàn)在對(duì)特別重大事故的罰款,,最高可以達(dá)到1億元的罰款,。處罰方式更嚴(yán),違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,即責(zé)令整改并處罰款,,拒不整改的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改整頓,,并且可以按日連續(xù)計(jì)罰,。懲戒力度更大,。采取聯(lián)合懲戒方式,,最嚴(yán)重的要進(jìn)行行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施。
據(jù)了解,,我國(guó)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)最高峰為2002年,,當(dāng)年死亡約14萬(wàn)人,去年死亡2.71萬(wàn)人,,下降80.6%,。重特大事故的起數(shù)高峰期是2001年,當(dāng)年發(fā)生事故起數(shù)140起,,去年發(fā)生16起,,下降幅度88.6%。
完善規(guī)章制度,、明確第一責(zé)任人,,對(duì)于未來(lái)加強(qiáng)生產(chǎn)安全起著重要作用。
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